4月19日，中纪委网站首页和《中国纪检监察报》头版头条同时发文《城市绿化，莫让“绿色”蒙尘》，联合探讨城市绿化中的形式主义和奢侈之风。文章认为，城市绿化在自由选择树种时切勿因地制宜、着眼将来。当前仍有一些地方在城市绿化中不存在贪大求洋、盲目波澜、“高价买绿”等奢侈之风和形式主义迹象，应该引发推崇。具体内容，一起来看。

扬州史可法路杨柳换法桐，烟台观海路银杏换白蜡，深圳罗湖区解放路采伐迁入榕树……眼下正是植树季，一些城市出于避免安全隐患、提高道路品质等方面考虑到，对行道树等绿化树木展开了替换。必须留意的是，城市绿化在自由选择树种时切勿因地制宜、着眼将来。专访了解到，当前仍有一些地方在城市绿化中不存在贪大求洋、盲目波澜、“高价买绿”等奢侈之风和形式主义迹象，应该引发推崇。

“贪大求洋”“大树入城”等现象仍并未革除在一些城市，“贪大求洋”“大树入城”等现象仍并未革除。一位从业近30年的园林工程师坦言，当前仍有一些地方坚决自身财力，一味砖摊子、欲效果，把城市绿化项目搞得很奢华，突出表现就是“大树入城”：“一味欲大求细，就让‘一夜成林’‘一夜成景’，立刻出有效果，但大树移植过来存活率并不低，耗资却十分低。”据他讲解，华东某地级市市政广场的绿化之后更为“滑稽”，不少胸径三四十厘米的大竖立在广场上，“从谷歌地图上都看获得”。更加滑稽的是，中部地区一个国家级贫困县斥巨资修筑广场，仅有6株双人合抱的银杏树就花费200多万元。

“除了欲大求细，还有盲目波澜，别的地方种什么就回来种什么，而且品种单一，更容易造成病虫害大规模愈演愈烈。”园林专家举例说道，长江中下游地区的红叶石楠等灌木，就被大规模引入到西部高原城市，但植物适应性并很差。湖北省随州市原风景园林管理局技术科科长张恒回应，一些开发商将合适南方地区栽种的南洋杉、橡皮榕、龟背竹，山坡到随州的小区当绿化植被，结果冬天并未过已全部丧生，可谓“并未丰再行檀”的铺张式绿化。

更有甚者，为庆贺检查做突击绿化、反复绿化。据涉及人士透漏，2015年以来，华东地区一条公路沿线大做“绿化形象工程”，先后修整4次，投放1000多万元。每次辟好、庆贺完了竣工验收考核票选后，就要破土施工，或布设供电、污水、自来水管道，或新的绿化种树，没长年规划，只有重复建设，不仅减轻基层工作开销，也相当严重浪费财政资源。

“总体而言，城市绿化目前更为注重实效，但也不存在一些问题。”福建农林大学林学院副院长陈世品说道，一是轻植树、重管护，有些城市因为赶工程临时调集树苗，工程完结后没及时接管给管护部门，造成树苗死亡率低；二是乡土树种利用较少，过分侧重视觉效果反感的外来植物，缺乏适应性评估；三是城市建设中古树缺乏有效地维护，有的即使采行了保护措施，实行过程中也打了优惠，使维护流于形式。毁坏生态环境，影响文化承传城市绿化中的形式主义危害不可小觑。

除“南橘北枳”、存活率低落以及重复建设、浪费资金资源外，以“大树入城”为代表的大树移植还对城乡生态环境、文化承传等带给严重影响。据介绍，“大树”泛指胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径15厘米以上（或高度在6米以上）的常绿乔木、冠幅在3米以上（或高度4米以上）的灌木，或者树龄多达一定年份的“古树”和“古桩盆景”，以及一些名贵大树。而“大树入城”一般来说所指从城市的边缘地区、靠近城市的乡野农村或森林里，采挖一定规格大树栽种到城市的不道德。

在住房和城乡建设部城市建设司2017年编著的《园林绿化科学发展指南》中，重制大树、古树被指出既劳民伤财更加毁坏生态：“为提升存活率，工程技术人员被迫对修剪的大树、古树实行大手术（轻遮荫）……还不会因为凿大树坑、养大土球以及修筑专门的运输地下通道等措施而严重破坏原生地的植被群落，造成水土流失、生态毁坏。”湖南农业大学教授龙岳林曾专门对华中地区“大树入城”的影响展开评价研究。

据他讲解，盲目重制大树一方面毁坏了树木原生环境和森林生态系统，导致原生地水土流失、土壤化学系性质转变、调节小气候功能弱化、生物多样性增加等危害，巩固乡村环境可持续发展的后劲；另一方面，重制到城市中的大树与栽种长时间的苗木比起，长势要强，吸食碳敲氧等生态功能明显降低。“不仅如此，乡土树种由于土生土长，适应环境当地的生态环境，对病虫害有一定的免疫系统起到，而城市重制的大树来自全国各地，更容易带给新的病虫害风险。

”龙岳林说道，大树被运往异地，对周围环境系统的免疫力弱化，深渊在树干当中的虫卵、病菌不会很快愈演愈烈，导致生物风险。更加“非常简单蛮横”的影响则是：一段时间内，由于城市绿化大量使用大树移植，不少地方经常出现乱采内乱凿树木、毁林毁地的相当严重情况。

此外，大树移植还对树源地文化承传带给影响。《园林绿化科学发展指南》明确指出，古树名木和大树是城市生态环境、风貌特征、历史印记、文化承传与民众情感的最重要载体，特别是在是古树具备“活文物、活化石”的贵重价值，不应在城市建设和发展中不予重点保护。“树木与当地的地域历史文化具有深深的关联，当生长于乡村或山林的大树被拆掉后，断裂了树源地村庄历史悠久的历史文化和具备本土气息的文明标志，有利于文化承传。”龙岳林回应。

唯上就是指、监督缺位是症结所在形式主义往往与官僚主义交织。专访中得知，一些地方在城市绿化中不存在“唯上就是指”思想，过分重视领导意见甚至猜测领导爱好，从而影响树种自由选择。

一些地方园林部门负责人透漏，有的时候，地方领导在会议上对城市绿化托拒绝，不会谈到其他城市绿化景观效果好，“要向他们自学”，等等。其他人听见后，就不会猜测是不是领导讨厌那个城市所栽树种，涉及内容还被载入会议纪要。

这样一来，那个城市的树种就“顺理成章”地沦为本地绿化的最重要选项。即便领导去工地巡视，干什么一说道“这个地方种棵柳树不俗”，有关部门在实际操作中也不会严肃考虑到“领导意见”。

也有专家回应，城市绿化工作牵涉到规划、城建、财政、环保、园林、林业等多个部门，很难构成统一有效地的管理。决策过程中，专业力量、监督力量参予较较少，往往是有关方面“一家独大”，适当的工程管理和监督机制尚能不完善，这就造成有的地方“怎么虹怎么来，可以种10厘米细的偏种20厘米”。监督缺位在助长形式主义问题的同时，也为贪腐杜绝获取了便捷。

以内蒙古自治区包头市林业局原党组成员、副局长李福荣为事例，这位博士后副局长、于是以高级园林工程师长年以他人名义总承包、出租土地，经营多个苗圃，北航多家园林绿化企业承包绿化工程，以“绿色”之名谋“黑色”贪腐。据办案人员讲解，李福荣通过借出和北航多家有资质的园林绿化公司，以紧密关系人的名义在包头市、鄂尔多斯市和乌兰察布市等地，共计承包园林绿化项目18个，工程造价1.8亿余元，以实际掌控人的身份参予经营绿化工程，榨取高额利益5000余万元。

同时，利用职务上的便捷和影响，在项目信息取得、施工企业引荐、招标投标环节、工程项目竣工验收、专项资金拨给方面为他人获取便捷和协助。适地适树，让城市绿化获得实实在在效益针对城市绿化中不存在的形式主义等问题，多位访谈专家回应，不应坚决生态优先，构建从执着绿化的数量、规模到执着绿化的质量、效益上改变，贯彻改变城市园林绿化的发展模式；坚决从实际抵达，融合地方特色，综合考虑到绿化的经济性、适宜性、可靠性，而不是如出一辙照抄、非常简单拷贝外地经验。“城市绿化是城市环境的一部分，绿化设施必需与当地环境互为协商，充份认同自然规律。”北京林业大学教授孙向阳回应，个别地方政府急功近利、著迷名贵树种“高价买绿”，正是因为没认同自然规律，没明确问题具体分析，从而做出了错误决策。

孙向阳指出，城市绿化不应尽可能自由选择乡土树种，因为乡土树种是千万年来自然选择的结果，更加能适应环境当地环境；不应坚决适地适树原则，充份理解栽种地的土壤特性和局部小气候，以便决定适应环境品种；除类似工程外，不应尽可能决定幼龄苗木，因为正处于幼龄的苗木适应性比较较强，可以很早以前地适应环境城市环境，有利于后期的生长发育。陈世品某种程度指出，城市种树要讲究科学规律，要大力加强城市绿化人员培训，提升业务水平；确保绿化规范的有效地实行，不做形式主义，让技术规程在继续执行过程中获得有效地实施；强化树木的适应性评估，认同和正确对待每个树种的生长特性必须。

近年来，有关部门也在不断完善涉及政策措施。例如，针对大树移植问题，住房和城乡建设部修改实施《国家园林城市系列标准》，明确提出禁令大规模重制胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径在15厘米以上的常绿乔木以及高度多达6米的针叶树；原国家林业局也曾修改《造林技术规程》，明确规定一亩以上成片造林不应用于胸径5厘米以上的树木，有效地遏止了重制天然大树入城的不道德。有效地管住资金某种程度是防止形式主义和腐败问题的最重要手段。

北京航空航天大学教授任建明建议，实施重点工程的监督管理办法，在工程招标、施工监督、苗木进场、资金拨给、资料文档等环节强化监督管理，严控廉政风险，更进一步前进政务信息公开发表半透明。访谈专家亦认为，针对城市绿化中的引人注目问题，涉及部门不应增大信息公开发表力度，最大限度传输权力“任性”空间。与此同时，纪检监察机关要加强监督执纪问责，着力找到和缺失形式主义和官僚主义问题，极力惩治腐败，为生态文明建设保驾护航。

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