《全国矿产资源规划(2016-2020年)》公布　　矿产资源税费改革将获得前进　　建设103个能源资源基地划界267个国家规划矿区　　为适应环境市场变化，减缓矿业结构调整和转型升级。11月29日，国土资源部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部联合公布《全国矿产资源规划(2016-2020年)》。具体“十三五”时期矿产资源管理与矿业发展目标，及未来工作重点。

　　当前，我国能源资源市场需求增长速度上升，但市场需求总量仍保持高位运营。国土部预计，到2020年，我国一次能源消费量大约为50亿吨标准煤，铁矿石7.5亿吨标矿，精炼铜1350万吨，原铝3500万吨。不受国际矿业市场影响，国内勘查投放渐趋上行，减小了我国矿产资源安全性供应风险。　　另一方面，不受世界经济下滑、市场需求上升、能源结构调整等因素影响，全球矿产品供应总体不足，价格急遽暴跌，矿业固定资产投资增长速度上升。

国内矿业企业广泛经营艰难，煤炭、钢铁、水泥等行业生产能力不足。同时，世界新能源、新材料等战略性新兴产业迅猛发展，我国涉及矿产资源产业发展层次较低，资源维护力度尚待强化。

　　国土资源部副部长赵龙讲解说道，根据《规划》，“十三五”时期全国矿产资源发展的明确目标还包括：首先，构成一批最重要矿产资源战略后半段区。力争新发现5至8个亿吨级油田和5至10个千亿方级气田，新发现和评价大中型矿产地300至400一处。　　其次，建设103个能源资源基地，划界267个国家规划矿区，铁、铜、铝土矿、钾盐等战略性矿产国内安全供应能力获得稳固。划界28个对国民经济具备最重要价值的矿区，增强最重要矿产维护与储备。

　　为了推展矿产开发利用结构和布局调整，减缓矿业转型升级，提高矿业发展的质量和效益。《规划》明确提出将著手优化矿产研发区域布局;增强资源节约集约循环利用;前进矿业领域科技创新，发展“互联网+矿业”方式，增进传统矿业转型升级。　　赵龙告诉他《经济参考报》记者，《规划》在引导矿产资源管理改革，强化矿业发展活力方面具体了一些制度设计。

其中还包括：首先，对外开放油气、铀勘探研发市场。减缓新疆改革试点推展，前进油气勘查铁矿体制机制改革，逐步放松上游勘探研发市场，引进社会资本。

按照勘查社会化、矿业权市场化、投资多元化、铁矿专业化的原则，增大铀矿勘查研发体制改革，有序放松铀矿勘查研发市场，大力引领社会资本转入铀矿勘查领域，减缓铀矿勘查研发进程。　　其次，不断扩大矿业权竞争性转让范围。坚决市场竞争倾向，创建合乎市场经济拒绝和矿业规律的矿业权转让方式。

探寻不断扩大矿业权竞争性转让范围，更进一步前进探矿权采矿权实施招标拍卖会上海证券交易所方式转让，着力密码制度性障碍，充分调动市场各类主体的积极性，更有社会资本和风险投资。　　再度，前进矿产资源税费制度改革。创建矿产资源国家权益金制度，完备涉及设施制度。

调整探矿权采矿权使用费标准，创建动态调节机制，完备低于勘查投放制度。

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